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中国人民政治协商会议 第三届江门市江海区委员会 常务委员会工作报告

文章来源:未知  更新时间:2017-03-15 16:28

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——在政协第四届江门市江海区委员会第一次会议上

         (2016年11月21日)        

梁镜波

各位委员:

我受政协第三届江门市江海区委员会常委会的委托向大会作工作报告,请予审议,并请列席的同志提出意见。

 

一、过去五年工作回顾

政协第三届江门市江海区委员会任期以来的五年,是人民政协事业抓住新机遇、取得新突破的五年。五年来,在中共江门市江海区委的正确领导下,区政协牢牢把握团结民主两大主题,团结带领全体政协委员紧紧围绕区委中心工作团结拼搏、砥砺奋进,忠实履职,为高新区(江海区)经济社会又快又好发展作出了积极贡献。

(一)加强思想建设,凝聚政治共识

坚持党的领导,筑牢协商基础。五年来,区委对人民政协事业予以高度重视和大力支持,区委召开了区政协成立以来首次全区政协工作会议,以区委名义印发了《中共江门市江海区委政治协商规程》、《关于建立区政协委员重要建议“直通车”制度的意见》、《关于学习贯彻<中共广东省委关于加强新形势下人民政协工作的决定>的意见》等3项规章制度,为筑牢政治协商打好坚实的基础。

强化理论武装,广泛凝聚共识。坚持把理论学习、统一思想作为推动政协事业发展、确保方向正确的基础。组织委员学习了党的十八大精神和省、市、区党代会精神,学习习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的讲话精神,引导委员们把思想统一到贯彻执行区委的方针政策的高度上来,形成当好区委决策部署的宣传者和实践者的思想政治共识和价值理念,使政协成为贯彻区委决策和主张的重要组织力量。

(二)围绕中心工作,积极献计出力

围绕重大决策协商议政。五年来,我们紧紧围绕区委的重大决策部署开展调研视察活动,提出了一大批高质量的意见建议。围绕镇级财政管理体制、重大项目融资、“十二五”规划草案等重大决策建言。组织委员就加快企业转型升级、“三旧”改造、推进江海区“一号工程”LED重点项目等重大课题开展专题调研。围绕中小企业应对欧债危机、村级集体厂房租赁情况、全征地村集体经济发展和村民就业、“十三五”规划、“珠西战略”和完善礼乐湿地公园建设等主题开展政协主席会议专题协商。围绕高新江海合署办公、应对全球金融危机、落实《珠三角发展规划纲要》、江海区城市发展综合规划、加快城市化进程、开展交通道路建设大会战、《高新(江海)“十三五”规划发展纲要》等问题组织区委书记、区长约见委员活动,与相关职能部门开展对口协商。围绕中小微企业“融资难、用工难”、加快物流产业发展、农村集体建设用地流转、贯彻环保法和税收新政策等问题组织经济界别委员开展实地视察调研,开展界别协商。充分发挥市政协江海联络组的作用,围绕加快发展第三产业、重振港澳客运码头活力等主题,联合市政协有关部门开展对口协商。区政协联合市政协联络组开展区内的市重点项目、赴柳州市考察工业遗迹保护经验等视察调研活动,积极向市政府反映意见建议。先后向市政协全会提交提案、重要意见建议“直通车”19件。

协助推进重大项目建设。五年来,认真贯彻区委部署,先后牵头落实广中江高速公路征地拆迁等8个区重点项目,充分发挥政协工作优势,加强项目跟踪督办工作,想方设法解决项目推进过程中的困难,保质按期完成区委交付的任务。组织区政协常委会对“光博汇”等重点项目开展现场视察督办活动,协助区政府落实倒逼机制,促进区重点项目推进。把区委的促进“小微双创”发展和“暖企”行动紧密结合起来,政协主席会议各组成人员分别到联系的重点企业、委员小微企业开展调研,向委员问计发展“小微双创”的意见建议,及时向区委区政府和有关部门反映企业呼声。

协助开展招商引资工作。充分发挥政协委员“人脉广、朋友多”的优势,积极协助区委开展招商引资工作,发挥区政协委员牵线搭桥作用,五年来,协助区委区政府赴港澳开展招商引资推介会10场次。连续举办四届 “精英汇聚高新江海,共谋两区经济发展”招商推介座谈会,为促进各地客商、企业界委员和国内外投资者沟通交流、发掘商机提供平台。

(三)关注社会民生,坚持履职为民

积极建言,多谋民生之利。以“促进民办教育发展”为主题,区政协主席会议组成人员深入区内各民办学校开展专题调研视察活动,探索解决外来工子女读书难问题;组织区政协委员到邻近地区考察民营办学经验,以及就解决外海中东片区学位不足问题与职能部门开展对口协商。围绕解决被征地农民基本养老保险、区内污水处理设施建设等社会热点问题开展区长约见委员活动。围绕社保问题、区内医疗卫生状况、建立多元化养老服务体系、平安社区建设等问题组织社会委界别委员开展协商。围绕区内农贸市场改造、工业园区交通基础设施不足、生活污水管网建设问题,联合市政协开展视察活动,就有关问题提出意见建议。引导委员充分利用政协提案、反映社情民意、提案建议“直通车”等方式及时反映群众诉求,开设区委区政府与社会各界联系的“直通车”,架起了与人民群众沟通的“连心桥”。五年来,向区政府提交提案和重要意见建议“直通车”104件;确定“一号提案”5件,“重点提案”5件。积极向市《政协信息》反映社情民意19篇。

履职尽责,履行民主监督职责。组织“整治卫生死角、为创文加分”等专题督办视察活动。组织区政协常委会定期听取区政府年度社会经济发展情况和区纪委和审计监察局、区法院、区检察院的工作情况通报,就经济社会发展议题建言献策。组织委员参与政府部门目标任务考核、区直机关作风考核、党政领导班子落实科学发展观评价考核、创文测评等,发挥委员民主监督作用。推荐委员担任行风评议监督员、“阳光检务”联络员等各类监督员,参与政府的行风监督和检务监督。协助区委开展重点信访案件包案工作,组织政协委员到党员服务中心开展接访群众活动;组织区政协领导深入社区开展创文工作,面对面听取居民代表意见。

共襄善举,为公益事业作贡献。充分发挥政协委员一贯热心慈善公益事业的优势,组织委员开展“政协林”捐款活动,先后在白水带风景区、渔山公园、礼乐健康产业园打造“政协林”。积极响应区委区政府“让森林走进江海”号召,发动委员开展“绿化绿建”认种认养捐款活动;组织委员参与“一对一”精准结对帮扶工作,先后帮扶区内8个困难家庭脱贫,资助5名困难家庭子女完成大学学业。完成“双到”扶贫工作任务。发动委员积极参与区、街公益慈善活动。发动委员捐资为交通黑点安装红绿灯,消除道路安全隐患;定期组织委员慰问社区困难居民、孤寡老人;组织委员到农村基层开展 “送医送药下乡”活动,免费为群众赠医施药。据统计,五年来委员捐款捐物合计850多万元,为我区慈善事业作出了积极贡献。

(四)发挥政协优势,推动文化建设

充分运用好政协书画院这个平台,举办“江海区书法擂台赛”,为大力推动我区的文化建设、弘扬中华传统文化、发掘书法艺术人才发挥了积极的作用;举办“迎国庆”江海.阳春书画联展、江海区书画摄影作品巡回展、江海区书画摄影作品汇报展等,加强书画文化交流,提升人民群众的文化艺术素养;每年举办“文昌杯”青少年书画比赛,培育青少年书画后备人才。开展书画艺术进社区、进校园活动,组织书画家与香港传统文化交流协会、中国澳门彩墨研究院开展书画文化雅集艺术研讨活动,促进双方交流,加深两地情谊。

举办纪念辛亥革命100周年暨弘扬陈少白爱国爱乡精神座谈会,打造少白文化品牌。开展《五邑侨胞耀中华》文史资料编撰,收集整理海外爱国人士的史实资料,弘扬海外侨胞爱国爱乡精神。举办“江海政协杯”中小学生象棋赛、开展“诵读《弟子规》、弘扬传统国学知识”活动,向各中小学捐赠《弟子规》,推动普及中小学生的国学知识,培养中小学生的传统文化素养。

(五)广泛凝心聚力,促进社会和谐

打造区域民主党派季度调研品牌。联合区委统战部开展区域民主党派季度调研活动,围绕我区经济社会热点难点问题,开展了“充分发挥区位优势,建设区域交通枢纽”、“打造少白文化精品,提升城市文化品位”、“创新社会管理模式,确保社会和谐稳定”、“加快企业转型升级,大力发展战略性新兴产业”、“加快高新、江海合署办公后的资源整合和工业载体升级”等20个专题调研,为加快高新江海的经济社会发展积极出谋献策。

促进党派合作共事。积极拓展民主党派参政议政的平台,在每年政协全会期间举办“委员论坛”,为各民主党派表达意见和主张创造条件。进一步完善区政协党员领导联系区域各民主党派、工商联制度,通过定期走访、召开座谈会等方式,主动沟通交流,听取意见。支持区域各民主党派联合调研视察,推荐参与各类征询会等,落实区委政治协商规程、开展每年增补政协委员、常委建议人选和区委委托的重大事项工作的协商,充分听取各民主党派和工商联的意见。

广泛开展联谊交流活动。开展区委书记和区长约见港澳委员座谈活动、向港澳委员通报两区经济社会发展情况、组织港澳委员回乡视察、听取港澳委员的意见和建议。积极协助做好统战工作,加强与港澳爱国团体和各界友好工商社团沟通联谊,密切与港澳海外知名人士、友好人士、侨胞的联系,广交朋友,凝聚发展合力。

(六)加强自身建设,提升工作水平

完善委员履职机制。建立和完善了《全体会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《委员参加会议活动的规定》、《专委会组织规则》、《联络组活动细则》、《江海区政协年度协商计划制定办法》、《区政协委员重要建议“直通车”实施方案》、《关于加强社情民意报送工作的意见》、《“政协委员约见区长座谈会”制度的实施意见》、《关于加快推进政协基层联络组建设的意见》等多项规章制度。

加强委员队伍建设。加强委员履职培训,先后组织委员学习政协章程,撰写提案培训、新委员履职培训、法律知识培训等,切实增强委员履行好政协工作的使命感和责任感,进一步提升协商意识,提高履职水平。开展表彰优秀提案活动,五年来共表彰优秀提案25件,促进和提高提案质量。每年召开联络组履职经验交流会议,分享委员履职的好经验、好做法,相互促进提高联络组的履职效能。

提升机关服务水平。严格按照区委部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育,认真开展党风廉政建设,严格按照“八项规定”完善了政协机关的内部管理;进一步完善了区政协领导联系基层制度,建设学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型的“五型机关”;完善各专委会的建设,足额配齐各专委员职数,切实加强了专委会的工作力量。完成“委员之家”网络互动平台和手机端平台建设,进一步拓宽委员参政议政渠道。组建“委员之家”网络互动平台特约评论员队伍,推广网络平台的使用,打造一个不落幕的政协全会。

改进政协宣传工作。依托《江海画报》、门户网站等自身宣传平台,加大对政协工作的宣传力度。进一步完善《江海画报》版面,增设“委员风采”和“政协书画院副刊”,五年来累计向社会各界、港澳海外乡亲发放《江海画报》2万份。重新设计门户网站,加大信息投放量。办好《政协工作简报》,积极向主流公共媒体投稿刊登政治协商成效。联合区委宣传部举办“高新好声音”活动,展现高新区(江海区)新形象。

各位委员,过去五年我们取得的成绩,是区委坚强领导、重视关怀的结果,是社会各界热情帮助、鼎力支持的结果,是区政协各参加单位、各民主党派、工商联、友好社团和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里,我代表区政协常委会表示衷心的感谢!

 

二、几点体会

五年来,区政协常委会坚持中国特色社会主义政治发展道路的正确方向,着眼于提高人民政协工作科学化水平,在体现时代性、把握规律性、富于创造性的实践中,积累了一些经验和体会。

——坚持党的领导,确保政协事业发展的正确方向。五年来,区政协坚决贯彻党的路线方针政策,自觉接受区委的领导,始终与区委同心同德、甘苦与共,使政协工作呈现了党委重视、政府支持、政协主动、各界配合的良好局面。这是区政协履职尽责、发挥作用的重要政治基础。

——坚持围绕中心、服务大局,自觉把政协工作放到全区工作大局中谋划和推进。人民政协必须坚持党政工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。既要注重选择经济社会发展中的全局性、宏观性、前瞻性问题,从宏观上献计,又要注重选择经济社会发展中的热点、难点问题,从微观上出力,始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致,努力把政协的职能履行好,把优势和作用发挥好,为高新区(江海区)的发展进步贡献智慧和力量。

——坚持牢记履职为民,维护人民群众的根本利益。坚持把以人为本、履职为民作为政协工作的出发点和落脚点,树立人民政协为人民的理念,常想群众需要政协做什么,政协能够为群众做什么,政协为群众做了什么,切实做到政为民所议、言为民所建、策为民所献、力为民所出。只有增强政协事业靠人民的意识,才能不断提高议政建言的质量。

——坚持发挥优势,把团结和民主贯穿于政协工作的全过程。五年来,我们始终坚持把增进团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面,努力适应社会阶层结构的变化,着力扩大团结联合范围,广泛荟萃社会各界的精英力量。充分保障各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士发表意见建议的权利,始终不渝地坚持求同存异、兼容并蓄,努力形成知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围。对此,我们应该倍加珍惜,致力增进团结,不断发展民主,切实增强感召力和凝聚力,使人民政协真正呈现出海纳百川、地承万物、大气大度的精神风貌。

——坚持与时俱进,始终把开拓创新作为政协工作永葆生机的强大动力。五年来,我们坚持研究新问题、总结新经验、探索新途径,努力把创新精神化为政协文化基因,以思路创新、理论创新、方法创新和机制创新有力推动工作创新;同时,又把实践证明行之有效的各种新办法、新措施,及时固化为制度规范,转化为长效机制,不断提升政协履职科学化水平。通过理论和实践的互动、继承和创新的结合、文化和制度的交融,使政协工作真正能够把握规律性、具有时代性、富于创造性、体现实效性,在新的起点上不断向更高水平和更高境界推进。

回顾五年的工作,也要看到我们的工作中仍存在一些不足。协商民主仍需大力推进,调研视察需要更加深入,参政议政的质量和水平有待进一步提高,政协的影响面和参与面有待扩宽等。这些都需要我们高度重视、认真研究,并在今后工作中切实加以解决。

 

三、今后五年的工作建议

今后五年,是我区实施“十三五”规划的五年,是全面深化改革和推动创新发展的五年。区九次党代会提出了今后五年的奋斗目标和战略任务。面对新形势、新起点,我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕区九次党代会的战略部署,发挥委员主体作用,提高政协工作科学化水平,为高新区(江海区)经济社会发展作出新的贡献。为此,我们向第四届区政协建议:

(一)加强理论学习,明确政治方向

要深入系统地学习十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用理论武装头脑,准确把握习近平总书记关于健全社会主义协商民主制度的新思想、新要求,切实增强做好政协工作的责任感和使命感;要把深入学习贯彻区九次党代会精神与落实区委的重大决策部署结合起来,同履行政协职能的实践结合起来。同时,要适应换届后的形势和任务,有针对性地加强对政协委员特别是新任委员的培训,提升委员履职水平,进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

(二)服务工作大局,积极建言献策

主动把政协工作放到全区工作大局中去谋划和推进,自觉围绕区委区政府决策部署建言献策,是区政协履行职能的重要原则。要重点围绕“十三五”规划布局、加快国家级平台发展建设、促进产业集聚、建设宜居宜业的珠西现代科创产业新城等重大课题,深入实际开展调研视察,集合众智建言献策,使系列对策建议符合决策需要,助推高新区(江海区)实现经济社会发展。

(三)推进民主监督,完善协商民主

要适应社会主义民主政治发展,把握好民主监督的方向和原则,健全工作机制,推进民主监督规范化、常态化。要充分运用“一号提案”督办视察、重要建议“直通车”等有效途径,重点选择我区重大改革项目和民生项目,群众呼声较高,社会影响较大的问题,通过组织视察、召开协商座谈会等方式开展监督,扩大监督的影响力,提升监督实效。要认真贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,加强政治协商与区委区政府工作的有效衔接,搞好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,完善协商成果的采纳、落实和反馈机制,不断提高协商成效,切实发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。

(四)弘扬团结民主,促进和谐稳定

 要充分发挥多党合作制度的政治参与、利益表达、社会融合、民主监督的价值和功能,加强同各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事,更好地发挥各界别在政协工作中的骨干作用。要充分调动人民团体的履职积极性,关注不同阶层的利益诉求,反映所联系群众的愿望呼声,协调各阶层人士的利益关系。要多渠道、多形式、多领域地加强同港澳同胞、爱国友好社团的联络联谊,调动各方面力量共同致力于高新区(江海区)发展建设。

(五)坚持务实创新,提高履职效能

要大力弘扬求真务实精神,深入基层,深入群众,深入实际,讲真话、谋实招,提高协商议政和建言献策的质量,增强履行职能实效;认真研究新时期政协工作的新情况、新特点,积极探索政协工作的新途径、新规律,推动工作创新,使政协工作不断注入生机活力;加强自身建设,进一步体现政协特点和优势,为更好地履行政协职能、推动政协工作新发展提供保障。

各位委员,区九次党代会绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图,为人民政协履行职能、为广大政协委员施展才华搭建了宽阔平台,高新区(江海区)正处于蓄势待发的重要时期。让我们在区委的正确领导下,同心同德、扎实工作,为开创我区政协事业的新局面,为建设宜业宜居的珠西现代科创产业新城而努力奋斗!