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中国人民政治协商会议江门市江海区委员会常务委员会工作报告

文章来源:未知  更新时间:2016-08-03 10:46

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(2016年1月25日在政协江门市江海区第三届委员会第六次会议上)

梁 镜 波

 

各位委员、同志们:

我受政协江门市江海区第三届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

2015年是全面完成“十二五”目标任务的关键一年。一年来,在区委的正确领导下,区政协常委会认真贯彻党的十八届四中、五中全会的精神,深入开展“三严三实”专题教育,紧紧围绕全区大局工作,团结和带领全体政协委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为高新(江海)的经济社会稳定发展发挥了应有的作用。

一、强化理论武装,不断提升自身建设水平

(一)努力提高委员建言履职水平。组织政协委员学习习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的讲话精神、中共十八届四中、五中全会精神,用正确的政治理论武装委员头脑,为委员正确履职打好坚实的思想基础。组织2014、2015年新当选的政协委员举行了新委员履职培训班,使新委员充分认识自身的职责、权利和义务,努力提升履职水平和能力。组织召开联络组经验工作交流会议,分享委员履职的好经验、好做法,相互促进提升联络组的履职水平。

(二)认真开展“三严三实”专题教育。根据区委的统一部署,区政协领导班子和机关干部认真开展“三严三实”专题教育。区政协班子各成员严格按照要求,学理论、上党课、写心得、走基层、听实情,组织机关全体党员干部围绕“三严三实”专题开展“学党章、守纪律、当先锋”学习教育活动,紧密结合工作实际,查找自身在服务基层、履职尽责等方面存在的不足,通过抓整改、抓制度、抓自律,增强班子成员和机关干部自觉践行“三严三实”的意识,改进作风和提升服务保障能力。

(三)加大推介高新(江海)、宣传政协力度。联合区委宣传部开展“高新好声音”活动,展现高新(江海)新形象;刊发《江海画报》4000多份,向社会各界、港澳团体推介展示高新(江海);充分运用《江门日报》、《江海画报》、政务网站等媒体,加大对区政协工作的宣传力度。全年共发布工作简报54期,《江门日报》刊登通讯6篇,在政务网站发布信息100多篇。

(四)用好用活“委员之家”网络平台。充分发挥全省政协“委员之家”网络平台的作用,组建“委员之家”网络互动平台特约评论员队伍,并开展专题培训,推广网络平台的使用,从而拓宽委员们参政议政的层面和渠道,努力打造一个不落幕的政协全会。

(五)荟萃各界精英,壮大委员队伍。抓住高新(江海)融合发展的机遇,发挥政协荟萃人才、凝聚力量的作用,吸纳社会各界精英。政协委员从2011年的132名增加到现在180名,委员队伍进一步壮大完善,政协的“能人俱乐部”效应进一步显现。

二、紧扣中心工作,助推经济社会稳步发展

(一)围绕中心工作,主动参与经济建设。根据区委部署,积极跟进礼睦路扩建工程、阪桥电子材料有限公司项目、长优优美科长信增资扩产和汽摩市场开发等项目,加强与责任部门、街道沟通,加大项目督办力度,努力解决项目实施过程中的各种困难,积极做好重点项目的协调推进工作。协助做好中国“侨梦苑”华侨创业创新基地建设,完成区政协港澳委员联络处的筹建工作。协助区委区政府开展赴港澳招商推介活动,充分发挥区政协港澳委员的作用,向港澳企业家、知名人士大力推介高新(江海),为招商引资发挥牵线搭桥作用。

(二)深入企业社群,维护社会和谐稳定。认真贯彻区委关于开展“暖企”行动的部署,先后到区内重点企业、委员企业开展调研,听取企业的意见建议,撰写《区政协访谈企业系列》简报12期,及时向区委区政府反映企业的呼声。协助区委开展重点信访案件包案工作,化解社会不稳定因素;组织政协委员到党员服务中心开展接访群众活动,听取群众意见建议;结合“为邑增辉”创文活动,深入社区,面对面听取居民代表意见,积极反映群众提出的诉求。

(三)发挥自身优势,支持公益慈善事业。坚持“人民政协为人民”的宗旨,发动委员和热心人士积极支持扶贫、助学等各项公益慈善活动。一年来,区政协委员向区、街道慈善活动捐款达100多万元。组织政协委员开展“政协林”捐款并到渔山公园开展“政协林”义务植树活动。组织政协常委参与“一对一”精准扶贫工作,通过资助贫困户子女读书、改善居住条件、帮助贫困户就业等途径,加快贫困户脱贫致富。做好扶贫“双到”工作,到开平市赤水镇沙洲村开展帮扶贫困户活动。通过“三联系”和访贫问苦等活动,定期向困难党员、困难群众送温暖。发挥委员界别优势,联合民进江海总支到礼乐乌纱村开展义诊、“送医送药下乡”等活动,为当地群众赠医施药。

三、积极协商议政,不断增强委员履职效能

区政协常委会坚持发展为第一要务,积极搭建各民主党派和各界人士的协商议政平台,紧扣“珠西战略”、“十三五”规划和“提升科技创新能力、加速经济发展、加快城市化进程”三大任务等中心工作开展履职活动。

(一)专题协商献良策。区政协坚持把专题协商作为履职的重要载体,紧贴区委中心工作确定协商重点,在充分协商中凝聚各界对高新(江海)发展战略的共识。区政协三届五次全会以来,委员们围绕区委提出的“提升科技创新能力、加速经济发展、加快城市化进程”三大任务和促进“小微双创”积极建言献策,共形成提案20件,供区委区政府决策参考;围绕“十三五”规划纲要的城市化发展、休闲旅游产业发展等课题开展调研视察活动,组织开展高新(江海)全征地村集体经济和村民就业专题调研,通过走访区内全征地村(居)、召开座谈会、群众访谈等形式,充分听取干部群众意见,形成调研报告,就发展全征地村(居)集体经济和解决好村(居)民就业,加快城市化发展等问题向区委提出意见建议;联合市政协开展了“擦亮江门对外服务的窗口——重振我市港澳客运码头活力”专题调研,为振兴游艇旅游业积极呼吁。充分发挥市政协江海联络组作用,配合区委打好“交通大会战”建言履职;撰写了《关于改造扩建五邑路的建议》,推动了市政府改造扩建五邑路工程的前期工作;组织市、区政协委员代表视察了高新区公共码头,就加快项目进展提出意见建议。

(二)对口协商求实效。充分发挥委员“敢说话、说真话”的特点,开展以座谈会、征求意见会为主要形式的对口协商活动,为区委区政府的重大决策建言献策。协助召开区长约见委员座谈会,围绕“加快城市化进程、开展交通道路建设大会战”为主题进行面对面协商。组织委员参与对《高新(江海)“十三五”规划发展纲要》征求意见会议,就完善规划纲要、加快我区经济社会发展等方面议政建言。针对外海中东片区外来务工人员不断增加,子女就读学位不足问题,组织外海联络组委员就完善片区教育规划布局问题开展协商活动,向有关部门提出意见建议。

(三)界别协商建诤言。充分发挥界别的优势,开展以“委员论坛”、专委会视察、民主党派调研为形式的界别协商活动,为各专委会、民主党派发表意见建议提供有效载体。在三届五次会议期间,区域各民主党派和区工商联代表通过“委员论坛”,围绕经济发展、城市建设、外来工子女入学、医疗、养老等社会关注的热点话题发表了各自界别的主张和意见建议。区政协经济委围绕“十三五”规划关于加快物流业发展的布局,开展了促进高新江海现代物流业发展专题调研,先后到我区的曙光物流、德邦物流等多家物流企业实地调研,积极向区委反映业界的意见建议。区政协社会委围绕我区平安创建工作,深入社区开展视察,形成了加快平安社区建设工作的调研报告,为加快我区“平安细胞”建设提出意见建议。区域民主党派充分发挥各自的界别优势,围绕深化行政改革、促进经济发展,开展了《关于城市综合执法调研》、《高新区人才引进使用和绩效考核研究》、《发展电子商务产业研究》、《加强高新区工业设计及创新能力研究》等一系列党派调研,通过各专题调研形成报告,分别报送区委区政府作为决策参考。

(四)提案办理协商抓落实。对2014年 “一号提案”《关于建设和完善国家级民营科技企业孵化园的建议》进行了“回头看”督办活动,组织区政协提案委、提案人和责任部门进行面对面协商。开展2015年“一号提案”督办活动,组织区政协常委会组成人员视察了江门电商谷和江门市跨境电子商务快件分拣清关中心,就如何加快电商产业发展和责任部门开展协商活动。委员们通过运用“直通车”等有效途径,积极履职为民、反映意见。针对外海托幼机构存在安全隐患等问题向区政府反映情况,引起了区政府高度重视,有关部门迅速组织开展调查,针对存在问题理清责任、落实分工,整治了隐患,完善了管理。

四、广泛凝心聚力,不断拓展交流联谊渠道

区政协坚持团结和民主两大主题,在促进政党关系、基层关系、海内外同胞关系和谐发展方面发挥积极作用。

(一)加强与民主党派的合作共事。进一步完善区政协党员领导联系区域各民主党派、工商联制度,通过走访、座谈等方式,主动沟通交流,听取意见。支持区域各民主党派联合调研视察以及安排大会发言,推荐参与各类征询会等,积极为他们表达意见和主张创造条件。联合区委组织部、统战部召开各民主党派、工商联协商会,就政协委员、常委候选人开展协商,充分听取各民主党派和工商联的意见。

(二)积极推动文化交流。将现代舞台艺术和传统书法艺术创新结合,成功举办了第二届书法擂台赛,为弘扬中华传统文化、发掘书法艺术人才、推动高新(江海)文化建设发挥积极作用;联合区教育局开展第十届“文昌杯”青少年书画比赛、“江海政协杯”中小学生象棋赛,培养中小学生的传统文化素养;组织区政协书画院书法家在春节前到街道社区开展义务赠挥春活动,向群众赠送挥春1000多副;联合区教育局组织开展“诵读《弟子规》、弘扬传统国学”活动,向区内各中小学赠送《弟子规》3000本,并通过组织诵读比赛等,加强中小学生的国学知识教育。

(三)大力拓展联谊交往。开展区委书记和区长约见港澳委员座谈活动、组织港澳委员召开通报会通报区经济社会发展情况、组织港澳委员回乡视察等活动,促进港澳委员对两区发展了解支持。积极参与港澳江门同乡会等港澳社团活动,保持和港澳友好社团的联谊交往,配合区委完成统战工作任务。协助做好省政协外事侨务委员会到我区开展“加强华侨权益保护立法”专题调研。协助市政协组织澳门议员到我区开展加强双方经贸合作的视察交流活动。组织区政协书画院书画家与香港传统文化交流协会开展联谊雅集活动,加强文化交流,进一步加强高新江海与香港文化界的联系,扩展各界交流搭建平台,增进友情。

各位委员,过去一年我们取得的成绩,是区委正确领导、高度重视的结果,是人大、政府和社会各界热情帮助、大力支持的结果,也是政协各参加单位和广大政协委员团结协作、努力奋斗的结果。在此,我代表区政协常委会表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

同时,我们也要看到,与党和人民的要求相比,与人民政协承担的使命相比,与广大政协委员的期望相比,我们的工作还存在着一些不足。比如,政治协商的程序需进一步规范,民主监督形式需进一步探索,组织委员参政议政,提高参政议政实效需要进一步增强。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,切实解决。

 

2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的第一年,是开好局、起好步的重要一年。新的一年,区政协常委会将全面贯彻中央、省、市、区委各项部署,紧紧围绕“十三五”规划,增强使命意识、竞争意识、强化责任担当。突出团结民主主题,充分调动广大委员的积极性,奋发有为、广集智慧、深聚共识,扎实履行三大职能,为全力打造“珠西创城”作出新的贡献。

一、把握发展新常态,更好地为打造“珠西创城“献计出力

“十三五”时期是我区可以大有作为的战略机遇期。区政协常委会和委员必须深刻认识和把握新常态下高新(江海)经济社会发展的新特征,进一步统一思想、积极进取,以新理念、新视角、新思维,善谋发展之计,多出创新之策,深研长远之道。要围绕“十三五”规划实施、“小微双创”、“双引双创”新兴战略产业、绿色生态城市建设和各项社会民生事业深入开展协商议政。抓好提案督办工作,加强和提案办理部门衔接沟通,加大提案视察督办力度,积极组织委员参与干部民主测评、委员接访群众、行风评议等活动,发挥民主监督职能。继续做好常委会调研、民主党派季度调研、专委会调研等活动,聚焦打造“珠西创城”的重点领域、社会关注的热点话题开展具有探索性、监督性的调查研究,及时发现问题,提出问题,为区委决策提供参考;各联络组要结合当地实际,组织委员为促进当地经济社会发展开展具有建设性的调研视察活动,提高参政议政实效;努力拓宽协商议政渠道,积极探索网络议政、远程协商等方式,加强建言议政的时效性和针对性。

二、顺应和谐新要求,更好地为增强团结民主齐心协力

进一步完善区政协领导联系区域民主党派、工商联制度,尊重和保障各民主党派,工商联开展协商、发表意见的权利,积极为他们表达意见和主张创造条件。继续发挥区政协书画院的作用,推动我区文化艺术进步。办好青少年书画比赛、象棋赛,为传统优秀文化的代代传承培育后备人才。依托“侨梦苑”华侨创新创业基地这个载体,充分发挥政协人才荟萃、交往广泛的工作优势,加强与港澳委员交往联谊工作,充分调动港澳委员、爱国华侨团体和海外乡亲支持家乡加快发展的积极性,在吸引侨资、汇聚侨智中发挥应有作用。

三、树立自身新形象,更好地为服务委员履职尽责尽力

深入学习党的十八届五中全会精神,加大委员培训力度,组织委员认真学习与履职相关的经济、法律知识,着力打造“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍。认真贯彻落实《关于加强人民政协协商民主建设实施意见》,完善年度协商工作计划,做好委员的服务、联络、履职管理等工作,为委员积极、主动、有效履职创造良好条件。充分运用好各种报刊、媒体,继续加强政协宣传工作;完善《江海画报》,全面更新门户网站,及时发布信息,增进社会各界对政协工作的了解和支持。进一步完善“委员之家”网络平台的使用管理,加大平台的推广力度。进一步加强机关作风建设,强化机关服务委员、服务履职的意识和能力,引导委员和机关干部自觉把思想和行动统一到区委的决策上来,围绕“十三五”规划实施,把握创新驱动发展和实施“珠西战略”机遇,推动产城融合协调发展履职尽责。

四、抓住换届新机遇,更好地为政协事业发展激发活力

今年下半年,区政协将进行换届,这是今年我区政治生活中的一件大事。做好换届工作,有利于更好地完成政协各界代表人士新老交替,对于人民政协与时俱进、创新发展、永葆生机与活力意义十分重大。我们要以换届工作为契机,优化履职效能长效机制,为政协事业长远发展打下良好的基础。要提前谋划筹备工作,坚持准备在前、工作先行的方针,切实把准备工作抓早、抓紧、抓实。要认真总结实践经验,本着对政协事业高度负责的精神,着眼于政协事业的长远发展,全面总结本届政协履职效能的新做法、新形式、新经验,为新一届政协开展工作提供参考与借鉴。要正确处理换届准备与当前各项工作的关系,统筹兼顾、合理安排好继往开来关键阶段的各项履职工作,确保本届政协的各项目标任务圆满完成。

各位委员,“十三五”规划为我们绘就了宏伟蓝图。我们正处在一个大有希望、大有作为的新时期。让我们在区委的正确领导下,发扬人民政协的优良传统,牢记神圣职责,不负人民重托,开拓进取、扎实工作,以优异的成绩向区委交出一份满意的答卷。

 

名词解释

1.“十二五”规划:江门市江海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

2.“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

3.“一对一”精准扶贫:高新区、江海区城镇扶贫“一对一”结对帮扶工作。

4.扶贫“双到”: “规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制。

5.“三联系”: 是指高新(江海)区党代表分别联系所属党支部、一个农村(社区、企业)基层党组织、一户困难家庭。

6.“珠西战略”珠江西岸先进装备制造产业带,力争2020年建设成国内领先、具有国际竞争力的先进装备制造产业基地。

7.“十三五”规划:指江门高新区(江海区)国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

8.“小微双创”:小微企业创业创新

9.“双引双创”:引资引智、创业创新。